Не можу сказати точно, що інформація достовірна...розказую по пам'яті, натрапляв випадково на роз'яснення по такій ситуації кілька місяців тому. Тож: По-ідеї територія загального користування і ніхто не має права обмежувати доступ до неї. Але є нюанси:
1. Дану територію власник передав в користування. Так як територія загального користування - то швидше за все це муніципальна власність, а значить має бути рішення районної/міської ради.
2. Територія належить власнику приміщення. Тоді достатньо свідоцтва на право власності, в якому це вказано.
А от куди звертатися в таких випадках - вже не пам'ятаю...
